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江西军购、屯粮的风波还在慢慢酝酿，另一则更加劲爆的消息传出。
原来黄德功此番进京，得到了崇祯皇帝赐予的密旨............
难道李鸿飞如今这个左丞相，真是通过挟持圣上得来的？
民间说法不一，但黄德功始终保持沉默，只说在五月初一这一天，他会当着十万大军的面，在南昌府宣布一个重要决定。
光是黄德功单方面行动还不算什么，关键是苏州与福建两地的守军，在黄德功传出消息后，居然紧急向南京增调了三万大军，加上南京周边原来的两万驻军，自朱由检迁都北京后，南京再次成为了军事重地。
江南的老百姓都知道，这苏州新军就是李鸿飞的“私人武装”，而福建的郑成功跟李鸿飞也好到，就差穿同一条裤子了。
连苏州跟福建都出兵了，可见事态的严重性。
紧接着，北方又有消息传出，就在半个月前，驻守在北京地区的国防第一集团军，也开始挥军南下，算算时间，如今应该抵达郑州、洛阳一线了。
连王牌部队都派出来了，似乎才刚刚安稳了大半年的大明，又要面临刀兵之灾了。
老百姓担忧的是战争，而官员们则又要开始考虑站队问题，尤其是军队中的将领，一个搞不好，将面临万劫不复............
表面上李鸿飞的兵力数量占据上风，可别忘了，黄德功是带着“密旨”南下，况且西北有八万蒙古骑兵虎视眈眈，东北同样不平静，李鸿飞如果不顾外敌环伺，悍然发动内战，那么在道义上他便站不住脚，一旦前期作战失利，国内大部分军队，都有可能倒戈相向。
别扯什么国家，正统之类的大旗，这些手握兵权的一方大员，看中的永远是自身利益，真要让李鸿飞巩固权力，那么倒霉削权的，就是他们了。
于是四月底，不少军队被打散的将领，开始汇聚南昌府，商议正式联合事宜。
而国防部也在土改与剿匪完成得差不多后，于四月中旬开始召集各地那些军级以上将领，前往京城开会，明确全国军制改革事宜，甚至江西的黄德功、马士英等人，也收到了这样一份调令。
并且按照各地路途远近不同，最终开会的时间，同样也定在五月初一。
这下两边等于直接怼上，要么去京城，要么去江西，一南一北，必须做出选择。
“二选一，很公平不是吗？就算有些人之前脑袋一时没转过弯，只要现在能摆正位置，我也不是不能给他们一个机会！”李鸿飞冷笑道。
“确实很公平，我们已经将实力与决心都摆在了台面上，就看这些人是否识趣了。”李定国回答道。
“对了，西北那边最近可有消息传来？”李鸿飞忽然转移话题。
只要黄德功配合得好，国内局势短时间内就能彻底稳定，大规模战争是打不起来的，至于部分老顽固拼死抵抗..........这一年多以来，各地剿匪也杀了不少人，李鸿飞不介意将这些叛军当成土匪给灭了。
倒是西北地区比较微妙，李鸿飞有心打进大漠以绝后患，可却苦于没有骑兵，缺乏足够的进攻能力。
但若是不打，人家一直陈兵边界，你就得在这一地区保证足够的兵力优势，长此以往，这军费就够大明受的了。
毕竟为了提升军队的士气，保证士兵的战斗力，这战时的军费，可是平时的三倍。
而且西北地区本就贫瘠，粮食物资以前就是从中原大地运输，如今中原腹地都是千疮百孔，运往西北地区的军需，基本都是利用漕运，从南方起航，在转道黄河西进，几乎途经了大半个大明国土，光是转运途中的损耗就超过了五成。
为了保证十几万大军的正常物资供应，国防部批出了近二十万大军的粮食物资。
之前为了北伐，倒是储存了不少物资，这三五个月还不太要紧，长此以往，明军根本耗不起。
“想打，却打不了，戚志丰进入西北后，曾派遣一个师，想要试探对方的实力，结果人家在关外溜着这一个师，三天时间，足足跑了两百里地。有几次人家还集中兵力，实施快速分割绞杀战术，要不是戚家军基本都是身经百战的精锐，战阵防守能力比较强，这一个师非得被人家消耗殆尽。”李定国回答道。
西北地区，除了荒漠就是戈壁，极其适合骑兵作战，打得过就毫不留情，打不过则撒腿就跑，步兵带着火炮行军，速度太过缓慢，根本撵不上人家骑兵。
“哎！骑兵，我们大明，什么时候能有成建制的骑兵？不要多的，给我十万铁骑，定能踏平漠北，将蒙古地区，变成我大明的牧场！”李鸿飞感叹道。
骑兵自古以来，都是汉人最稀缺的兵种。
尽管之前几次大战，击退并俘虏了满清大量兵士，但俘获的战马数量还是十分稀少，八旗兵是“旗”，而不是“骑”，自从在南京一战失利后，满清对南方用兵时，基本很少使用骑兵。
加上明军火器太过凶猛，而为了对抗骑兵冲阵，大多都遵循射人先射马的原则，以至于不少俘获的战马，最终因为伤口感染而亡。
如今整个大明军中可用战马，不足五万匹，而且基本都装备在了后勤部队，用作物资运输。
“组建骑兵，并非有战马就行了，如今军中士兵，都善使火器，而骑兵的标准配备马刀与弓箭，我们的士兵短时间内很难熟悉操作。”李定国说道。
确实，明朝以往的骑兵，也曾装备过大量火器，但这些骑兵的作用，大多都不是在马上作战，而是仅仅作为一个交通与运载工具，一旦明军骑兵与敌方骑兵相遇，明军能采取的战术就是下马步战。
试问这样的军队，真能算得上骑兵吗？
充其量不过是一支机动能力较强的步兵罢了。
“步骑兵就步骑兵吧，至少保证机动能力，也算是制衡漠北的一大优势，另外我会责令各地武器研究所，尽快研发一款可供骑兵使用的火器，今后我大明军队，绝对不能像现在这般，在漠北地区受制于人！”李鸿飞说道。
以大明现如今的科研水平，研发一款单发骑枪，难度并不算多大。
骑射不如人，索性直接放弃，然后以火器进行弥补，弓箭再厉害，还能有火器的子弹凶猛？
真正的骑兵交锋，无论弓箭还是火器，最多也就能打出一轮齐射，之后便是贴身肉搏，像成吉思汗手下的骑兵那样放风筝打法，如今的漠北，还真没几个人能做到。
李鸿飞忽然想要组建骑兵，并不仅仅是因为巴图尔珲台吉这次在西北做出的动作，更多的还是沙皇俄国的出现，让李鸿飞有了争夺西伯利亚资源的打算。
如今的西伯利亚太广阔，城镇数量十分稀少，明军步兵再厉害，也没几坐城池可供他们进攻，要想吃下西伯利亚大片地区，关键还得靠骑兵.........
西北地区，双方各自都有忌惮的东西，几次小规模交锋下来，互有胜负，如今依旧保持对峙局面。
倒是东北朵颜三卫地区的情报人员传来消息，特种部队圆满完成任务，不日就能将朱由崧的人头带回北京。
另外，由于一日之内，死了一名王爷跟三名辅政大臣，东北地区各部很快分崩离析，甚至有不少部落首领跟领兵将领，派信使前往大明边关，希望能再次归顺大明。
对此，李鸿飞命令二处的情报部门，先想办法拖住这些人，给对方点甜头，但不能现在就答应他们的归顺请求。
国内局势还没搞定，李鸿飞没精力管东北方面的事。
另外，他还得给阿济格吃颗“定心丸”，省的到时候明军进驻东北，直接将阿济格给吓到，不敢跟老毛子死磕了。
崇祯二十三年（公元1650年）五月初一，朱由检回京后，第一次从紫禁城移步至中南海举行朝会。
一帮心思细腻的官员都明白，今后的权力中心，将正式从紫禁城移至中南海，而那富丽堂皇充满威严的皇宫，将沦落为皇室象征，以及皇族居住之地。
这一日，位于中南海仙岛瀛台上，一座耗时大半年修建的国会大厦里，人头攒动。
朱由检居于首座，左右分别是李鸿飞的内阁成员，以及史可法的国会议员。
四周还有才从外地赶来不久的将军，再加上那些没有什么实权的王公贵族，可以说此次会议，包含了大明各个阶层的势力代表。
待所有人员到齐，朱由检终于开口说道：“朕即位以来，先北方干旱，中原大地，赤野千里，饿殍遍野，后闯贼肆虐，乱我河山，番邦蛮夷亦趁火抢劫，几欲令我大明两百八十年之江山毁于一旦，幸有贤相李梦回、史道邻（史可法字道邻）扶大厦于将倾，终令大明重回正轨。今，朕痛定思痛，为免重蹈覆辙，决定于全国之内，正式实施军、政、民全面变法维新，期间任何国策法令，皆由朕与内阁提名，国会投票决定，法令一经颁布，凡我大明子民，皆不得违背！”
朱由检洋洋洒洒说了一大堆，大致意思就是从他即位以来，出了一系列幺蛾子，差点整亡国。
同时也表扬了李鸿飞跟史可法，肯定了他们的功绩。
最后为了避免之前的事件再次发生，他决定实施全面改革。
前面一大堆，都没什么实际意义，关键是最后一段话，总算是正式确定了三权分立的政治体系。
“吾皇圣明！”群臣齐呼。
只有朱由检本人面无表情，估计此刻心里已经在滴血了。
“启禀圣上，既然要在全国实施变法维新，那颁布新的法典，则是第一要务。昔日江南地区变法维新，却由于《大明律》没能及时完善，不少法令与维新相冲，使得很多革新政策没法顺利实施。故而，臣恳请圣上与李相提名，由国会对新编纂的《大明律》进行投票，以便早日颁布实施。”朱由检的改革政策刚刚颁布，史可法就开始了第一项投票。
在场的人都不傻，新的《大明律》早就编纂完成，就连朱由检也看过了，如今拿出来投票，就是给《新大明律》一个正式露脸的机会。
“这《新大明律》编纂完成已经一个月之久了，想必大家也都看过了，如果在场之人没有异议，就开始投票表决吧。”朱由检说道。
既然都到了这一步，那就索性大气一点。
待朱由检问完，等了大约一分钟，见没人提出异议，一名主持会议的小太监，这才扯着嗓子大声说道：“所有国会成员请注意，下面进行不记名投票，你们每位桌上都备有纸张，赞成颁布《新大明律》的，请打√，反对的则打×，弃权的什么都不用填。”
进行不记名投票，是为了更好的保证投票结果公平公正，否则以国会中那些没有实权的平民代表，很容易遭受威胁，从而做出违背意愿的选择。
只有进行不记名投票，无论投什么，都不会有人事后找你麻烦。
此举不仅保护了国会的投票者，也能给他们极大地工作以及监督热情，哪怕是如今权势滔天的李鸿飞，只要决策不符合国家利益，国会就敢投票进行反对。
一个强大的国家，需要有不同的质疑声，这样才会令国家的决策者，时刻保持警醒，不敢肆意妄为。
能进入大明权力中枢的国会成员并不多，各行各业的代表，加上各州府的议员代表，总人数为361人，所以从开始投票到收集结果，最后直到公布，也仅仅花费了半个时辰左右。
结果不出所料，361人，全部赞成，没有一人反对，也没有一人弃权。
《新大明律》是变法维新的第一步，也是最重要的一步，没人傻到这点面子都不给，而且最重要的一点就是，这套新的律法，原本就是他们国会成员共同商议编纂的，这个时候，就是走个过场罢了，谁会傻到反对自己当成制定的规则？
“既然国会全票通过，那么我以大明皇帝的身份宣布，《新大明律》即日起，正是实施！”朱由检最后大声宣布。