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在得到其他领导人的支持后，薛震远通过总参谋部下达了命令，让空军开放大城市附近的基地，并且派出战斗机，引导民航客机降落。由国土安全局牵头负责疏散、救助与安顿航班乘客。
只是，薛震远做得更彻底。
在给田皓桐打了电话之后，薛震远让蹇赛康紧急通知电视台等新闻媒体，宣布通过电视发表讲话。
蹇赛康觉得没有这个必要，至少用不着在这个时候上电视。
薛震远听了蹇赛康的分析，却没有采纳他的建议，反而提到，公众有权知道正在发生的事情。
当然，唐旭宸与田皓桐等人并不关心薛震远是否通过电视向全国民众讲话。
他们有很多事情要做。
最忙的是田皓桐。
因为掌握的线索非常有限，不清楚唐龙在什么时候开始实施第二轮恐怖袭击，即在什么时候安排手下把炸弹送上航班，所以只能往最糟糕的方面想，即唐龙在离开缅甸之后就下达了命令。
这样的话，所有从中国机场起飞的航班都在禁飞范围之内。
为了避免引发国际争端，田皓桐首先查明正在飞往国外的航班，然后让外交部紧急联系这些航班的目的国，明确告知航班上可能有压力感应炸弹，让这些国家为航班提供远离大城市的备降机场。
当然，对飞往国外的航班，中国外交部能做的只有这些。
至于那些航班会不会在降落的时候爆炸坠毁，以及会不会造成更大的危害，就不在中国外交部的控制范围之内了。
重点，依然是国内的支线航班。
利用民航局提供的资料，国土安全局的技术人员只用几分钟就查明，在中国本土上空有三千一百三十四架航班。
这是一个非常惊人的数字，不过早在田皓桐的预料之中。
早在几年前，中国就继汽车之后，在民航领域超过美国，成为全球第一民航市场，拥有全球规模最大的民航机群，全球最多的民航机场，以及全球第一的旅客与货物运输量，仅在以运费为准的规模上低于美国。每天的任何时刻，在中国本土上空飞行的民航客机都在一千架以上。
现在是上午，正是航班客运高峰时段。
别的不说，在北京到上海、广州、沈阳、西安、成都、重庆、昆明、武汉、南京与长沙等航线上就有数百架航班。
接下来的几个小时内，这些航班都得降落。
虽然中国有足够多的空军基地，仅在北京附近就有几座大型空军基地，能够容纳数百架民航客机，但是要在如此短的时间内让这么多的航班降落，还得安顿上百万乘客，组织工作绝对是个灾难。
一时之间，各主要城市的航管机构都乱了套。
因为负责协调组织，所以田皓桐不得不放弃其他工作，让国土安全局集中力量协助各地航管机构。
也就在这个时候，第一架航班在北京郊外的空军基地降落。
国土安全局的外勤人员赶到时，空军基地的警卫部队刚刚收到消息，没有为安顿航班的乘客做准备。接到外勤人员的电话，田皓桐亲自联系了基地司令官，让基地把士兵食堂腾出来安顿乘客。
有点乱，也很麻烦，不过那架航班总算安全着陆。
接下来的每一分钟，几乎都有一架、甚至几架航班在各地空军基地降落，成百上千的乘客等待安置。
别说航管机构与空军基地，连国土安全局总部都乱了套。
田皓桐一直在打电话，给航管机构、给空军基地打电话，忙得连喝口水的机会都没有。
一时半会不喝水死不了人，可是憋得太久了，肯定能憋死人，憋不住的话，还会尿到裤裆里面。
快要憋不住的时候，田皓桐才小跑着去了卫生间。
只是，没等他尿出来，手机又响了起来。
就不能安宁片刻吗？
田皓桐叹了口气，腾出右手掏出手机，接通后用肩膀顶在耳朵旁。“我在撒尿，有什么事等我……”
“是我。”
“老唐？”
“情况怎么样了？”
“还好，已经有几百架航班降落，都是燃油快烧尽的，没有发生意外。那些航班都是在爆炸式恐怖袭击之前起飞，如果唐龙是在此之后开始实施第二轮恐怖袭击，那些航班上就没有炸弹。”
“希望如此。”
“如果可以，我尽快安排所有在爆炸式恐怖袭击之前起飞的航班降落。这样的话，等到那些在爆炸式恐怖袭击之后起飞的航班必须降落的时候，有更多时间安排，不会像现在这样慌乱。”
“可以，不过不能放松警惕。”
“老唐，如果那些航班上有炸弹，我们也没办法。不让航班降落，在燃油烧尽之后照样会坠毁。”
“我不是这个意思。”
“那是什么意思？”田皓桐抖了抖，然后拉上裤链。他也顾不得洗手，径直走出了卫生间。
“现在，除了让航班降落，国土安全局还在做什么？”
“还能做什么？那是几千架航班，而且是支线航班，大部分只能飞行三个小时，意味着平均每分钟有两架航班降落。安排这些航班降落占用了我们的所有资源，也占用了我没的所有人员。”
“这就是我的意思。”
“什么？”田皓桐的眉头跳了几下。
“显然，国土安全局已经成了民航总局，除了让航班降落，其他的事情都抛下了。”
“老唐，你认为我想这样？”
“我不是这个意思。你有没有想过，这或许就是唐龙想要达到的目的。”
“让几千架客机飞往空军基地，把几十万名旅客滞留在机场，从而让国内的航空公司破产倒闭？”
“这里面肯定有问题。”唐旭宸的话语一直很平和，或者说很冷静。
“老唐，你想得太多了。刘达明说得很清楚，他制造了二十四个控制器，另外二十三个就算没有全部用上，也肯定一些被送上了天。要不了多久，就会有几架、甚至更多的航班在降落时爆炸。唐龙的目的不是搞垮我国民航公司，而是要用这种办法迫使元首辞职，让元首不得不辞职！”
唐旭宸没有吭声，没有跟田皓桐争论。
“老唐，我会派人为你们准备一辆车。到了之后，你们得自己赶过来。”
“田皓桐，你那里有没有航班的备降计划表？”提出这个问题的是欧阳凤鸣。
“有，刚刚制订好。”
“发给我们。”
“你们要那个干嘛？”
“别问那么多，做好你的工作，尽量让那些航班平稳着陆。”
“行，我马上发给你们。”
“就这样吧，保持联系。”
“好的，保持联系。”
挂断电话，田皓桐去了罗琳琳的工作站，让她把刚刚拟定好的航班备降计划表发给唐旭宸与欧阳凤鸣。
收到备降计划表，唐旭宸与欧阳凤鸣也叹了口气。
此时，他们在飞往北京的运输机上。
因为这是一架军用运输机，飞行计划由空军司令部安排，与民航无关，所以没有受到当前混乱局势影响。
备降计划表由民航总局制订，与国土安全局没有多大关系。
三千多架航班，以具体位置、目的地、剩余燃油情况，以及附近可供民航客机降落的空军基地的具体情况为准，被分配到了上百座空军基地。一些大型空军基地要接受数十架民航客机，一些小型空军基地只接受几架。此外，并非所有空军基地都能让客机降落，主要看跑道的长度。
要知道，即便是支线客机，也需要两千米以上的跑道才能安全着陆。
相比之下，军用飞机对跑道的要求低得多。比如战斗机只需几百米，战术运输机能在一千米左右的跑道上降落。只有战略运输机、轰炸机、预警机与加油机等大型军用飞机，才需要很长的跑道。这些大型军用飞机一般集中部署在大型空军基地里，而大型空军基地所占的比重很小。
当然，三分之二的航班都被安排到大型空军基地降落。
只有一些小型航班，或者是没有足够的燃油飞往大型空军基地的航班，才被安排到较小的空军基地降落。
这么安排跟安顿与管理航班上的乘客有关。
大型空军基地有足够多的警卫官兵，基础设施也很完善，一座官兵食堂就能容纳上千名乘客。相对而言，小型空军基地的警卫官兵不会很多，基础设施也不够完善，无法安置太多乘客。
“老唐，我一直相信你的直觉，只是这次……”
“这次也不会例外。”唐旭宸看了欧阳凤鸣一眼，说道，“策划了两年，从半年前开始部署实施，搞到了那种连情报机构都未必能搞到的二元液体炸药，还有通过左孟秋获得的十多亿毒款，如果你是唐龙，你会干这种小打小闹的事情？不管爆炸式恐怖袭击对航班下手造成了多少平民伤亡，永远都是上不了台面的小动作。如果他要报复这个国家，就得做一件惊天动地的大事。从英国到吉隆坡，再到北京与缅甸，我们一直被他牵着鼻子，现在轮到我们掌握主动权了。”
欧阳凤鸣没有多说什么，继续在航班的备降计划表中查找线索。
这么多年来，在每一次应对恐怖袭击的行动中，不管看上去有多么荒唐，唐旭宸的判断从没错过。
欧阳凤鸣相信，他这次同样没有搞错。