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第一步计划制定出来了，那也就是第一步先修路，不过这个修路第一步也就是先进行规划。关于这一点，商华直接按照后世的经验，进行规划路网了。这个路网其实最合适的修建规划方法，而这个道路最好也就是形成网络状态，这样网络状态可以保证避免更多的浪费。而这个路网的规划方法是后世非常流行的规划方法，不过在这个时代明显还没有这么高级的战略公路的规划，所以这个商华直接拿出来了。
“武长史，各位上官，这份是我规划的路网。我们这条路网，将会采用三横三纵的规划方法。而这三横三纵的，几乎包括了整个长江以南的规划。不过至于淮河以南，也可以按照这个方法来进行模拟。不过我重点是介绍我们这个道路的规矩，包括各种道路的标准。”
“按照我的规划，这个道路将会采用双向六车道。分别是左边三个，右边同样是三个。而每一条车道，至少要有两丈宽，而六个车道，也就是十二丈宽。而这个只是道路，我们接下来还要铺设路基。这个铺设路基，也就是放弃过去传统单纯的夯实泥土，然后铺设石板的方法。我们不但要在上面铺设石板，还在在道路地下铺设路基，采用石材作为骨架，铺设路基。并且进行相应的排水，避免了下雨洪涝的排水不畅，毁坏道路。而这个道路修成之后，以后我认为只哟啊进行小幅度的修补，我预测按照目前的交通情况，五十年之内不用大修。这样有了这个路网，那我们大唐必然会国泰安康！”
商华给大家介绍了这些道路路网规划，甚至包括基础参数也都介绍了，还有各种石材制作的路基，包括排水设施。按照计划，商华认为按照目前的车辆载重和运输情况，这样的道路五十年之内不大修是可以做到的，只是需要进行维护也就行了。
可是这么一个大手笔，却把那些唐朝官员给雷到了。这个手笔也都太大了，居然直接狮子大开口，直接要修建一条宽度达到了十二丈宽的道路。这么宽的道路，这个绝对是几乎前无古人了。虽然秦朝的秦直道比起这个宽度还要宽大，可是那个秦直道是为了军事用途的，并非是为了这个民用的。而秦朝修建直道的花费惊人，甚至不惜征发徭役，这样的情况简直是太可怕了了。按照商华这个狮子大开口的大手笔，那简直是吓死人的。
“不同意，我们扬州都督府，哪里有这么多财力来进行修建？”马上有人反对。
武士彟也都问：“商华，你可别随便乱开口，这个可不是乱来的！”
商华赶紧说：“武长史，我认为我们为什么一定要我们扬州大都督府来出钱呢？首先，我们并非是要全部一起修建，我们可以分段来进行。首先我们可以不用我们官府自己来组建修建，我们可以分包给一些承包之人。我们官府自己组织修建，不但效率低，并且容易被各层官员……嗯哼，这个我也不说大家也都应该有所明白。所以我们可以考虑分包，把这个道路分为一条条，我们可以进行相应的分包，一些包工头自己组织人手来进行竞标。”
“那个时候我们只是提供了标准，具体修建由包工头来负责，我们官府只要负责筹集财富粮食也就行了。”
商华这个方案，其实也就是给官府减少了压力。由官府去组织修路，很容易造成各种问题。官府的修路，成本高，质量低，甚至容易被各种官员趁机上下其手。所以这种修建道路，还是尽可能的不要去官府直接组织，相反把这个分包出去，有助于降低成本，同样降低贪腐风险。虽然分包竞标同样存在猫腻，可是不得不说分包的方法其实还会比官府直接修建好。竞标过程固然有猫腻，可是如果官府直接修建，那反而猫腻只会更多，不会更少。虽然两个都不是最完美的，可是这个分包反而相对优点更多，缺点更少，那也不能否认分包了。
分包有节省成本，提高速度效率的好处。把这个分段进行分包，是绝大部分道路的修建方法，这个在后世也是非常流行的。
“还有，我们也都未必要一次全部修完才通路。我们可以修一段，通一段。我们每次修通一段道路，我们也都可以马上开通一段，谁说一定要全部修通之后才全部开通的？只要我们做好了计划，那我们完全可以逐步开通，最后让道路趁早发挥作用啊！”
这话说出来，大家也都无语，他们之前还以为是要全部修好了才能通路。可是好像现在按照了商华这个方案，那这样也不是不行，不但分包出去，降低了成本和花费，反而可以提高速度，避免内部的腐败。
而修好了一段通路一段，提早发挥作用。这个也是可以的，之前他们把这个道路想象成了别的工程，以为是要全部修好了才能进行通路的。可是现在看来道路和别的工程不一样，修了一部分可以通路一部分，不用全部弄好了才进行通常。
“可是，我们修路的道路的花费如何来？我们如何能修路，尤其是我们怎么可能有这么多财富粮食？”马上有人质疑。
哪怕按照了商华的方法，那也是明显不够的。以扬州大都督府下属的钱粮，明显还是不够的。如果不解决钱粮方面的问题，那这样也是一个重要的地方。
“各位放心，我有办法筹集钱粮，你们放心吧！我会有办法筹集钱粮，到时候你们可以放心的负责组织各种包工头进行修路，我们可以通过这个方法，以工代赈。在救济百姓的同时，修建了各种道路，和未来的水利，保证我大唐国家安宁，百姓安稳恢复生产，甚至道路的用途肯定非常巨大，利在千秋。”商华说。